政策密集出臺(tái)，建筑業(yè)深化改革觀察記
發(fā)布時(shí)間：
2020-11-13
為改變建筑業(yè)路徑依賴嚴(yán)重、行業(yè)積弊凸顯、產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程緩慢、供給結(jié)構(gòu)的變化不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化等狀況，近年來，住建部積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“放管服”改革，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。如今，與“十三五”初期相比，建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、秩序更加有序、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、現(xiàn)代化發(fā)展方向基本確立。一系列政策密集出臺(tái)更為進(jìn)一步服務(wù)國家現(xiàn)代化全局做好了準(zhǔn)備?！?/span>
近年來，住建部堅(jiān)持“淡化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化人執(zhí)業(yè)資格”的改革方向，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí);堅(jiān)持“輕審批重監(jiān)管”的行業(yè)管理理念，大力推行行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批流程、加強(qiáng)事后監(jiān)管、完善誠信體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大建筑業(yè)企 業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制范圍，為10余萬家建筑業(yè)企業(yè)營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制
住建部出臺(tái)政策措施，推動(dòng)建筑業(yè)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，建筑工人實(shí)名制管理，記錄建筑工人的身份信息、職業(yè)技能等。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，加大監(jiān)察力度，督促施工單位與建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同。健全工資支付保障制度，按照“誰用工誰負(fù)責(zé)和總承包負(fù)總責(zé)”的原則，落實(shí)企業(yè)工資支付責(zé)任，依法按月足額發(fā)放工人工資。
全面提升工程建設(shè)質(zhì)量
近年來，住建部持續(xù)開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)，包括2014年工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)、2017年工程質(zhì)量安全提升三年行動(dòng)等，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，倡導(dǎo)精細(xì)化管理;強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平;建立健全質(zhì)量安全終身責(zé)任制度，全面落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理五方主體質(zhì)量安全責(zé)任，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量全面提升。
加快綠色建設(shè)發(fā)展步伐
截至2019年年底，全國城鎮(zhèn)累計(jì)建設(shè)綠色建筑面積超過32 億平方米、建成節(jié)能建筑面積182億平方米。2020年5月，住建部印發(fā) 《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》，明確了建筑垃圾減量化的總體要求、主要目標(biāo)和具體措施。2020年7月，住建部等7部門聯(lián)合印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》，提出到2022年城鎮(zhèn)新建建筑中，綠色建筑面積占比達(dá)到70%，進(jìn)一步加快綠色建筑發(fā)展步伐?！?/span>
推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
信息化、工業(yè)化是建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效、節(jié)能減排的核心要求。以云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)在助推建筑業(yè)科技創(chuàng)新、管理提質(zhì)等方面發(fā)揮出越來越 重要的作用，以裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑為代表的新型工業(yè)化建筑的優(yōu)點(diǎn)得到了越來越多民眾的認(rèn)可。近日，住建部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，加快建造方式轉(zhuǎn)變，全面提升建筑業(yè)發(fā)展的科技含量，推動(dòng)建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
（來源網(wǎng)絡(luò)）
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